Il assunzione diretta o l'appalto da un'unica fonte è un metodo di approvvigionamento di prodotti che non richiede elaborati documenti di offerta. Al fornitore viene semplicemente chiesto di inviare un preventivo o una fattura pro-forma unitamente alle condizioni di vendita.
Si tratta, quindi, di una modalità di selezione degli appaltatori in cui gli enti statali mantengono il potere di scegliere liberamente, senza necessità di annuncio pubblico, la persona fisica o giuridica che realizzerà l'obiettivo del contratto..
L'eccezionalità della modalità di contrattazione diretta esige che le disposizioni che la regolano siano interpretate in modo restrittivo..
In caso contrario, lo scopo della legge sugli appalti pubblici sarebbe adulterato consentendo agli enti aggiudicatori di utilizzare questa modalità di selezione per casi diversi da quelli previsti dalla legge..
Alcuni cittadini definiscono la contrattazione diretta come "la consegna dei contratti a mano". Sebbene questa modalità di contrarre non sia di per sé un crimine, aumenta sicuramente il rischio di corruzione.
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La contrattazione diretta in Colombia è un modo di selezione che ha l'appalto statale, in cui gli enti statali che acquistano hanno la capacità di risparmiare tempo nell'ottenere servizi o beni.
In conformità con le disposizioni della legge 996 del 2005, entro i quattro mesi precedenti un'elezione presidenziale, nessun ente statale può utilizzare la modalità di selezione dei contratti diretti
Tale modalità è prevista e regolata dalla Legge 1150 del 2007, al comma 4 dell'articolo 2, dove sono definiti gli unici ed esclusivi motivi per cui può procedere la contrattazione diretta. Pertanto, la sua applicazione è restrittiva..
Questi motivi cercano di soddisfare gli obiettivi dello Stato, sostenendo così i principi della contrattazione, come la trasparenza, la scelta oggettiva e l'efficienza..
- Contratto di prestito.
- Urgenza dichiarata.
- Accordi o contratti interamministrativi.
- Eventi in cui non c'è molteplicità di offerenti sul mercato.
Si presume che non vi sia pluralità di offerenti quando non c'è più di una persona iscritta nel registro corrispondente o quando c'è una sola persona che può fornire il servizio o il bene perché è il fornitore esclusivo, o è il proprietario di il diritto d'autore o di proprietà industriale.
- Assunzioni per sviluppare attività tecnologiche e scientifiche.
- Contratti per l'acquisizione o la locazione di beni immobili.
- Contratti per servizi e beni nell'area Difesa del Paese, nell'Unità di Protezione Nazionale e nella Direzione dell'Intelligence Nazionale, in cui è richiesta una riserva per il loro acquisto.
- I contratti di commissione fiduciaria che vengono accreditati dagli enti territoriali per l'avvio del contratto di ristrutturazione della responsabilità.
- Contratti per la fornitura di servizi professionali e supporto alla gestione, o per l'esecuzione di lavori artistici che possono essere affidati solo a determinate persone fisiche.
Per iniziare un processo con la modalità di contrattazione diretta, gli enti acquirenti devono rilasciare un documento, in un atto amministrativo debitamente giustificato e legalmente argomentato, dove indicano:
- Oggetto del contratto.
- La causa legale utilizzata per la contrattazione diretta.
- Il luogo in cui le parti interessate possono rivedere documenti e studi precedenti.
- Il budget per l'appalto e le condizioni che saranno richieste al contraente.
I seguenti passaggi devono essere eseguiti per l'effettiva realizzazione del contratto diretto:
- La descrizione del requisito che l'ente statale cerca di soddisfare con la contrattazione diretta.
Per dettagliare il requisito, la sua definizione tecnica, gli antecedenti e / o la giustificazione possono essere indicati per il lavoro, servizio o bene che è necessario, nonché il modo in cui l'ente sarà in grado di soddisfare tale requisito, sempre nel campo della progetti di sviluppo e / o piani.
- La descrizione dell'oggetto del contratto, con l'identificazione del contratto da eseguire e le sue specifiche essenziali. Al fine di dettagliare l'oggetto da appaltare, è possibile indicare quali servizi o beni si intende acquistare o quale opera si intende realizzare. L'oggetto deve essere di facile comprensione, preciso e conciso.
La procedura per eseguire un appalto diretto deve essere descritta nel manuale di aggiudicazione della rispettiva entità. Si possono tuttavia indicare i seguenti passaggi della normativa vigente:
- Elaborare i documenti e gli studi precedenti. E 'richiesta per l'affidamento diretto dell'esecuzione di studi precedenti, salvo causa di manifesta urgenza.
Con l'esecuzione degli studi preliminari possono essere specificati e specificati punti importanti per il contratto. Allo stesso modo, questo giustifica l'assunzione.
- Emetti il certificato di disponibilità del budget.
- Eseguire l'atto amministrativo che giustifichi l'assunzione diretta. Questo perché questa modalità di selezione è soggetta ai principi degli appalti pubblici e al dovere di selezione oggettiva..
- Firmare il contratto.
L'ente statale può stipulare un contratto diretto con la persona fisica o giuridica che ha la capacità di eseguire l'oggetto del contratto. Inoltre, che ha dimostrato l'esperienza e l'idoneità direttamente correlate all'area da trattare
Non sarà richiesto di aver ottenuto in precedenza più offerte, di cui dovrà essere lasciata traccia scritta. Questa causale può essere invocata quando:
- Le circostanze relative agli stati di eccezione si svolgono.
- Come richiesto dalla continuità del servizio.
- Cercano di porre rimedio a scenari eccezionali legati a disastri, eventi che costituiscono forza maggiore o che richiedono un'azione immediata.
- Sono contesti che rendono impossibile la partecipazione alle procedure di selezione.
Si tratta di un'operazione di credito pubblico attraverso la quale un ente appaltante statale ottiene risorse monetarie sotto forma di prestito. È responsabile della sua cancellazione e del pagamento quando si verifica la scadenza del termine.
I seguenti sono i presupposti per il suo completamento, oltre all'ottenimento e all'esecuzione di documenti e studi precedenti, e al rilascio dell'atto di giustificazione amministrativa:
- Concetti favorevoli dal dipartimento nazionale di pianificazione.
- Autorizzazione del Ministero delle Finanze.
Se la durata del contratto è superiore a un anno, sarà necessario anche il preventivo parere favorevole della Commissione interparlamentare del credito pubblico..
Gli enti statali mantengono il potere di scegliere liberamente, senza l'obbligo di effettuare una pubblica chiamata, la persona fisica o giuridica che eseguirà l'oggetto del contratto
I documenti che devono essere pubblicati per la contrattazione diretta sono quelli di seguito indicati:
- Il contratto, con le modifiche, le cancellazioni o le integrazioni, e le informazioni sulle sanzioni eseguite dichiarate nel corso dell'esecuzione del contratto o successivamente.
- L'atto amministrativo che giustifica l'appalto diretto.
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