Il Piano Inca Era un documento preparato dal governo rivoluzionario autoproclamato delle forze armate in Perù. Il documento era un piano governativo che copriva una serie di obiettivi da realizzare in 20 anni.
Un colpo di stato aveva portato i militari al potere nel 1968, nominando presidente il maggiore generale Juan Velasco Alvarado. Le cause della sua rivolta furono la crisi economica, i problemi sociali e la crescente tensione che il Paese stava vivendo. Uno scandalo legato allo sfruttamento del petrolio è stata la causa più immediata del colpo di stato.
Una volta salito al potere, Alvarado e il resto dell'esercito che lo accompagnava si proponeva di riformare totalmente il paese. Il Piano Inca è stato il programma creato per attuare quei cambiamenti che, come hanno dichiarato, dovrebbero creare un Perù più giusto, uguale e libero.
Il piano ha dettagliato le azioni da intraprendere per raggiungere i suoi obiettivi. Questi andavano dal ri-controllo dello sfruttamento del petrolio e dell'estrazione mineraria, poi in mani straniere, fino a stabilire la parità tra donne e uomini..
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Il Perù aveva vissuto un colpo di stato militare all'inizio del 1960 per, tra le altre ragioni, impedire la vittoria del candidato Aprista alle elezioni. Il governo militare emerso dalla rivolta era di carattere abbastanza progressista, con misure come la creazione del National Planning Institute.
Dopo un anno in carica, i militari hanno organizzato elezioni in cui il loro candidato preferito, Fernando Belaunde, ha vinto. Sebbene la maggior parte della leadership militare si sia impegnata con il nuovo presidente, l'instabilità economica e politica del paese ha continuato a crescere..
Secondo alcuni storici, il generale Juan Velasco non ha mai sostenuto il presidente Belaunde. Insieme a lui si posizionarono altri ufficiali addestrati al CAEM che, alla fine, sarebbero stati i protagonisti del colpo di stato del 1968..
Il colpo di stato avvenne nell'ottobre 1968. La mattina del 2 ottobre, il generale Velasco si recò al Palazzo del Governo durante il giuramento del gabinetto. Ore dopo, già nella prima mattina del 3, i carri armati circondarono il Palazzo e il Congresso. Belaunde è stato imprigionato e il Congresso è stato chiuso.
Dopo aver preso il controllo del paese, è stata creata una giunta militare. Questo ha nominato Velasco Alvarado presidente del governo.
Alla fine del mandato di Belaúnde, la situazione in Perù era molto turbolenta. Da un lato, c'era stata una significativa attività di guerriglia ed erano apparse organizzazioni di lavoratori molto radicali. I partiti tradizionali accusavano la crescente instabilità politica.
D'altra parte, l'economia nazionale era precipitata in una profonda crisi, che non faceva che aumentare il sentimento di ingovernabilità.
Il Perù stava attraversando una fase economica molto delicata. Le riforme intraprese e la fuga di capitali stranieri hanno indotto il governo a chiedere prestiti esteri.
D'altra parte, due delle grandi ricchezze nazionali, il petrolio e l'estrazione mineraria, erano sotto il controllo di compagnie straniere.
Ciò ha comportato una disuguaglianza sociale molto pronunciata. Nel caso, ad esempio, del possesso di terreno agricolo, i dati indicano che il 2% della popolazione possedeva il 90% del terreno coltivabile.
L'evento che i militari hanno utilizzato come ultimo pretesto per realizzare il colpo di stato è stato uno scandalo scoppiato intorno ai giacimenti petroliferi di La Brea e Pariñas. Questi sono stati sfruttati da una compagnia americana, la International Petroleum Company.
L'azienda non aveva pagato le tasse di sfruttamento da quando ha rilevato lo sfruttamento. Il 13 agosto 1968 fu firmato il Talara Act, con il quale tutti i giacimenti sfruttati da quella società passarono in mano allo Stato. L'unica eccezione era la vecchia raffineria di Talara.
Nonostante l'apparente risoluzione del conflitto, presto sono emerse accuse secondo cui esistevano accordi nascosti per favorire la compagnia americana. Lo scandalo è scoppiato quando è stata segnalata la mancanza di una pagina nel contratto sul prezzo del greggio, firmato dalla società statale Empresa Petrolera Fiscal e dalla società statunitense.
La cosiddetta "Pagina Undici" servì come scusa per lo sciopero di Velasco, poiché accusava Belaunde di favorire la compagnia statunitense contro gli interessi del Paese..
Il Piano Inca ha fissato una durata di 20 anni per realizzare "l'integrazione della popolazione, la sua distribuzione nello spazio economico del Paese e garantire che il reddito pro capite non sia inferiore a quello attuale". Ideologicamente, i suoi autori si sono dichiarati "né capitalisti, né marxisti-leninisti"..
Nei suoi primi paragrafi, il Piano Inca conteneva una dichiarazione di intenti sul suo obiettivo globale:
"La Rivoluzione delle Forze Armate attuerà un processo di trasformazione delle strutture economiche, sociali, politiche e culturali, al fine di realizzare una nuova società, in cui uomini e donne peruviani convivono con libertà e giustizia.
Questa rivoluzione sarà nazionalistica, indipendente e umanistica. Non obbedirà a schemi o dogmi. Risponderà solo alla realtà peruviana ".
Come accennato, la maggior parte delle aziende agricole è in mani straniere. Per questo il Piano Inca indicava la necessità che passassero nelle mani dello Stato..
Per fare ciò, volevano annullare il Talara Act e altri accordi simili. Il Piano, allo stesso modo, prometteva di espropriare tutti i beni dell'IPC per riscuotere quanto doveva al Perù..
Il governo militare ha optato per una pianificazione globale e obbligatoria per il settore pubblico. Nella sfera privata, tale pianificazione sarebbe indicativa.
L'obiettivo era migliorare gli indici di sviluppo del Paese, realizzando un piano di breve, medio e lungo termine.
Al momento dell'elaborazione del Piano Inca, il Perù manteneva una politica indipendente strettamente legata agli interessi degli Stati Uniti. I nuovi governanti si sono proposti di cambiare quella situazione, sviluppando una politica estera nazionalista e indipendente..
All'interno del Piano Inca, la situazione dell'agricoltura occupava uno spazio molto rilevante. La proprietà terriera in Perù era concentrata in pochissime mani e il piano si poneva l'obiettivo di attuare una riforma agraria che avrebbe cambiato la situazione..
La riforma, come previsto, andava a vantaggio dei piccoli inquilini che già lavoravano la terra. Questi avrebbero la precedenza quando si assegnano i terreni espropriati per legge.
D'altra parte, il piano ha anche evidenziato la necessità di attuare una riforma del tessuto imprenditoriale. Ciò darebbe ai lavoratori una quota nella gestione e nella proprietà. Inoltre, le società statali sarebbero state rafforzate.
Anche l'uguaglianza delle donne è apparsa come uno degli obiettivi più importanti all'interno del Piano Inca. Il documento ha fissato l'obiettivo di porre fine a qualsiasi tipo di discriminazione legale e sociale, oltre a promuovere l'accesso delle donne all'istruzione e al lavoro.
D'altro canto, il Piano sottolineava la necessità di una reale libertà di stampa. Per i firmatari, a quel tempo, la stampa era nelle mani dell'oligarchia peruviana, che controllava ciò che poteva essere pubblicato. L'obiettivo era porre fine a questa concentrazione di media e garantire la libera espressione delle idee.
Il governo Velasco ha progettato anche cambiamenti nei tre rami dello Stato. Nel caso della magistratura, il Piano Inca si è posto l'obiettivo di aumentare la sua indipendenza, nonché la formazione dei giudici. Allo stesso modo, ha annunciato una nuova legislazione, promulgata in conformità con i principi della rivoluzione..
Insieme a quanto sopra, il Piano Inca annunciò che sarebbe stata redatta una nuova costituzione per accogliere tutte le trasformazioni che dovevano essere eseguite..
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