Il neoliberismo in Cile ha iniziato ad essere applicato durante la dittatura di Augusto Pinochet, negli anni '70 e '80 del XX secolo. In precedenza, c'era stato un tentativo di implementare questo sistema nel paese, ma era rimasto praticamente nella sfera teorica..
Il neoliberismo è una dottrina che proviene dal liberalismo economico sviluppato dopo la rivoluzione industriale. In termini generali, è una teoria in cui viene dato il primato al mercato, affermando che lo Stato non dovrebbe avere alcun ruolo (o minimo) nelle strutture economiche.
Di fronte alla sua origine liberale, il neoliberismo ha anche una carica politica, soprattutto quella applicata in Cile: era contrario al sistema partitico e profondamente anticomunista.
La teoria è arrivata nel Paese da alcuni economisti dell'Università Cattolica che avevano studiato a Chicago, il centro intellettuale da cui si sono diffuse le idee neoliberiste..
Questi economisti hanno trovato un campo favorevole durante la dittatura, nonostante qualche iniziale riluttanza da parte di un settore delle forze armate. I risultati di queste politiche furono contrastanti. Alcuni dati macroeconomici sono migliorati, ma una buona parte della popolazione, dipendenti e lavoratori, ha visto peggiorare le proprie condizioni di vita.
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Negli anni '50 ci fu un primo tentativo di imporre il neoliberismo come sistema economico in Cile. L'allora presidente, Carlos Ibáñez del Campo, ricevette consigli dalla Missione di Klein Saks per tre anni, dal 1955 al 1958, per questo. Tuttavia, le raccomandazioni non sono mai state attuate data l'opposizione generata.
Fu proprio nello stesso 1955 quando la Facoltà di Economia dell'Università Cattolica del Cile raggiunse un accordo di collaborazione con l'Agenzia americana per lo sviluppo internazionale (USAID).
Grazie a questo accordo, diversi studenti cileni hanno completato la loro formazione presso l'Università di Chicago, il centro del neoliberismo globale..
Quegli studenti finirono per essere teorici dell'istituzione del sistema in Cile. Tra loro c'erano Sergio de Castro, Pablo Baraona, Álvaro Bardón e Sergio de la Cuadra. Basta con il cosiddetto Ragazzi di Chicago facevano parte dei governi di Pinochet.
Il principale lavoro teorico che hanno sviluppato, e che in seguito è servito per l'impianto del liberalismo, era un documento che hanno chiamato Il mattone. Questo, elaborato all'inizio degli anni '70, ha stabilito le linee d'azione affinché il Cile diventasse un paese neoliberista..
Inizialmente, Il mattone avrebbe fatto parte del programma economico di Jorge Alessandri, ma la sua sconfitta elettorale contro Salvador Allende lo ha impedito. Doveva essere il colpo di stato militare del 1973 che ha fornito l'opportunità per il Ragazzi di Chicago per implementare la tua proposta.
Le prime misure economiche prese dal governo militare dopo il colpo di stato erano già di natura neoliberale. Tuttavia, la situazione del paese è che l'aspetto non è migliorato. Detto questo, nel 1975 uno dei Ragazzi di Chicago, Sergio de Castro, è stato nominato Ministro dell'Economia.
Secondo gli storici, inizialmente non c'era consenso tra i protagonisti militari del colpo di stato. Contro coloro che difendevano il neoliberismo, c'era un settore a favore di un'opzione nazional-corporativista. È stato il primo a prevalere.
Da lì sono seguite le riforme associate a questa ideologia. In primo luogo, con le cosiddette politiche shock fino al 1976. La visita in Cile nel 1975 di Milton Friedman, il principale teorico del neoliberismo, portò a una serie di raccomandazioni che furono immediatamente applicate..
Nel 1978 l'intera giunta militare era a favore del neoliberismo. L'anno successivo ci furono le riforme chiamate "le sette modernizzazioni", che introdussero le misure più importanti per rafforzare il modello..
Tuttavia, lo stesso Milton Friedman ha dichiarato che "non è mai stato d'accordo con l'adattamento che il gruppo di economisti cileni guidati da Sergio de Castro ha fatto della sua teoria, e che l'aver determinato un dollaro rigido all'inizio dell'attuazione del modello ha distrutto la proiezione di Cile dall'inizio ".
Essendo una dottrina eminentemente economica, le caratteristiche del neoliberismo cileno influenzano principalmente questa sfera..
Seguendo i principi neoliberisti, la fondazione economica si è concentrata sulla concorrenza, eliminando (o limitando il più possibile) il ruolo dello Stato.
Dunque, resta inteso che il mercato si autoregola, eliminando le aziende più deboli e premiando quelle più redditizie. In teoria, ciò porterebbe a prezzi più bassi, maggiore qualità e costi di produzione inferiori..
Un'altra delle caratteristiche era quella di consentire l'apertura all'esterno dei mercati. Le tariffe dovevano essere eliminate e, di fatto, il governo cileno le ha ridotte al massimo.
Quanto ai prezzi, lo Stato non dovrebbe interferire, nemmeno sui beni di prima necessità. La teoria afferma che la concorrenza e la legge della domanda e dell'offerta sono i fattori che determinano il costo di ogni articolo.
Infine, i salari pubblici devono essere ridotti, così come le imposte sul reddito. Al contrario, quelli a valore aggiunto (come l'IVA) aumentano per coprire le esigenze di bilancio. Alla fine questo avvantaggia redditi elevati e aziende rispetto alla popolazione attiva.
Nell'istruzione, la teoria neoliberista privilegia i centri privati rispetto a quelli pubblici. Il modo per farlo è assegnare borse di studio e quindi consentire loro di scegliere il tipo di studente. È una visione dell'educazione che la assimila al funzionamento di un'azienda
Per quanto riguarda il sistema sanitario, il neoliberismo si impegna anche a privatizzare i centri medici. Lo Stato si limita solo a costruire le infrastrutture, cedendole poi a società private.
Le caratteristiche politiche del neoliberismo cileno sono abbastanza specifiche per il paese. In realtà, la teoria non afferma che uno Stato autoritario sia necessario per sviluppare la dottrina, ma il colpo di stato militare ha unito entrambi i concetti.
Pinochet ei suoi sostenitori hanno criticato il sistema dei partiti politici e il pluralismo ideologico. In un certo senso, per loro, la democrazia, con il voto popolare, era solo un modo per dare la priorità agli interessi sociali rispetto a quelli individuali, qualcosa che danneggiava la nazione..
I vantaggi dell'implementazione del modello neoliberista si vedono, soprattutto, quando si analizzano i dati macroeconomici. Nel 1981 l'inflazione era stata contenuta. Per questo, la valuta è stata cambiata ed è stato fissato un tasso di cambio fisso con il dollaro..
Come effetto positivo, l'abolizione delle tariffe ha fatto diminuire notevolmente il prezzo dei prodotti in arrivo dall'estero, risultando in linea di principio più abbordabili per la popolazione.
D'altra parte, i dati sulla crescita hanno registrato un grande boom. Questo e la vendita di società pubbliche hanno consentito una notevole riduzione del deficit fiscale.
Il problema che il neoliberismo ha portato con sé in Cile è stato che ha lasciato una buona parte della popolazione. Buoni dati macroeconomici in contrasto con la microeconomia; cioè con quello che la gente percepiva per strada.
Ad esempio, l'inflazione, che era diminuita nel 1981, in seguito è nuovamente aumentata. Il tasso di cambio fisso con il dollaro doveva essere eliminato quando il debito estero raggiungeva i 16 miliardi di dollari. Infatti, il governo è stato costretto a intervenire in alcune società nell'83 per evitare il loro fallimento..
D'altra parte, i salari hanno subito una forte riduzione. Si stima che nel periodo tra il 1974 e il 1980 i salari reali fossero equivalenti solo ai tre quarti di quelli del 1970.
Per quanto riguarda la disoccupazione, questo aumento in modo molto considerevole. Il calo delle tariffe - che ha danneggiato le imprese nazionali - e altri fattori l'hanno portato a raggiungere il 30% tra il 1982 e il 1983.
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